2022年前11个月全国新开工改造城镇老旧小区5.25万个 [2023-01-07]

在日本核泄露危机愈演愈烈，全球民众更加关心核安全问题的背景下，我们预计2011年光伏产业仍将保持较快的增长速度，预计在30%左右。

技术研发是以大量的资金为支撑，大型设备的研发资金投入比较高，通常来讲，研发一台设备，投入基本上是这台设备的三倍。截至2010年年底，风力发电累计装机已达到4000多万千瓦，光伏累计装机才80多万千瓦。

2004年，德国对可再生能源法进行修改，保证了对光伏应用的新一轮补贴，百万屋顶计划进展顺利。风机设备的国产化程度远远高于光伏设备，因为风机制造业的市场几乎全在中国。不可否认的是，国产化设备与进口设备还存在着一定的差距，特别是不少高端设备的市场依然被外资企业占领。2011年1月6日，全国能源工作会议明确提出，十二五期间将稳步发展太阳能，未来将把光伏产业培养成为中国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。应用材料中国首席技术官、副总裁邹钢博士介绍说。

中国的光伏装备业虽然发展时间不长，部分大型企业已经成为行业发展的支柱，但也遇到一些发展瓶颈：核心技术掌握程度不足导致技术进步缓慢，质量无法得到保障。GTSolar北京办事处经理陆文泉回忆道。根据新法案的规定，从今年6月1日开始到2011年底，光伏上网电价将逐月下调，到年底时，针对不同规模及类型项目电价的下调幅度将达到11%~31%（与第3号旧法案所规定的同期电价相比）。

此前由于政策的巨大不确定性，导致意大利市场的组件销售几乎停滞，货物积压甚至大批订单取消的消息不绝于耳。如我们在上一篇点评中提到的一致，对现有项目延期三个月享受旧法案政策的条款也写入了新的法案，使新旧法案出现了三个月的重叠期（6月~8月），但由于这一条款仅针对申请已获批的项目，因此不会激发额外的大量项目申请。这份缜密而略显复杂的新法案的最终通过，修正了意大利之前对光伏发电过于慷慨的补贴政策，其预期效果是将政府补贴支出和居民电价负担控制在可接受范围内。好于此前流传的草案内容。

表面上看，这一条款对产量已占全球半壁江山的国内光伏组件企业来说显得十分不利，但实际影响应该有限。不会因此而额外激发大量新项目投建。

4.已获批项目若能在8月底前完成并网，将能继续享受现行的第3号能源法案所规定的较优厚补贴政策。随后每半年下调一次电价直到2016年底。5.对光伏组件市场的影响：短期有助库存消化，不改中长期产品跌价趋势。政策解读与评论1.2011年底前，上网电价逐月递减，2012~2016年每半年削减一次，2017年以后不再提供补贴。

新法案中的规定还为一些满足特定条件的项目提供了额外的优惠上网电价，其中值得关注的一条是对投资额中60%以上（不含安装费用）采用欧盟成员国所生产的产品的项目可获得额外10%的上网电价补贴。暂且不论欧洲本地的组件产能能否满足意大利市场的巨大需求，对中国企业来说，出口更多的光伏电池给欧洲企业进行组件生产、或者直接在欧洲设厂进行单纯的组件拼装，都是应对这一条款的有效办法。新法案的执行，预计将使意大利这个2010年仅次于德国的全球第二大光伏安装市场在实现平价上网前，步入平稳增长，同时（对光伏产业界来说）也为该市场提供了一个可预期的前景。3.采用60%以上欧盟产品的项目能够享受10%的额外补贴

此前由于政策的巨大不确定性，导致意大利市场的组件销售几乎停滞，货物积压甚至大批订单取消的消息不绝于耳。2010年爆发的意大利市场将步入平稳增长。

3.采用60%以上欧盟产品的项目能够享受10%的额外补贴。政策解读与评论1.2011年底前，上网电价逐月递减，2012~2016年每半年削减一次，2017年以后不再提供补贴。

但是，年初以来在意大利所积压的大量库存、和去年底已达37GW的全球电池产能，确是不争的事实，短期内销售重启对库存的消化，将有望使两个多月来已下跌了近10%的组件价格得以企稳，但大范围的价格反弹仍很难发生，下半年的组件价格仍面临着10%以上的下跌空间。新法案中的规定还为一些满足特定条件的项目提供了额外的优惠上网电价，其中值得关注的一条是对投资额中60%以上（不含安装费用）采用欧盟成员国所生产的产品的项目可获得额外10%的上网电价补贴。2017年开始不再提供上网电价补贴。不会因此而额外激发大量新项目投建。根据新法案的规定，从今年6月1日开始到2011年底，光伏上网电价将逐月下调，到年底时，针对不同规模及类型项目电价的下调幅度将达到11%~31%（与第3号旧法案所规定的同期电价相比）。新法案将1MW以下的屋顶系统和200KW以下的地面电站定义为小型项目，这类项目的审批将不受到补贴额上限的影响，而此前流传的版本为补贴额上限覆盖所有项目类型。

4.已获批项目若能在8月底前完成并网，将能继续享受现行的第3号能源法案所规定的较优厚补贴政策。由于对小型项目的投资和项目申请没有设置任何限制，因此只要以组件价格为代表的光伏系统建设成本，以合理的速度持续下降，那么这部分市场的增长仍然值得期待。

随后每半年下调一次电价直到2016年底。这份缜密而略显复杂的新法案的最终通过，修正了意大利之前对光伏发电过于慷慨的补贴政策，其预期效果是将政府补贴支出和居民电价负担控制在可接受范围内。

如我们在上一篇点评中提到的一致，对现有项目延期三个月享受旧法案政策的条款也写入了新的法案，使新旧法案出现了三个月的重叠期（6月~8月），但由于这一条款仅针对申请已获批的项目，因此不会激发额外的大量项目申请。对中国企业的不利影响十分有限。

事件意大利当地时间5月5日的内阁会议上，政府正式签署通过了讨论已久的第4号能源法案，这个2010年全球第二大光伏安装市场的新补贴政策最终敲定，新法案将于6月1日起开始生效。新法案的执行，预计将使意大利这个2010年仅次于德国的全球第二大光伏安装市场在实现平价上网前，步入平稳增长，同时（对光伏产业界来说）也为该市场提供了一个可预期的前景。5.对光伏组件市场的影响：短期有助库存消化，不改中长期产品跌价趋势。表面上看，这一条款对产量已占全球半壁江山的国内光伏组件企业来说显得十分不利，但实际影响应该有限。

暂且不论欧洲本地的组件产能能否满足意大利市场的巨大需求，对中国企业来说，出口更多的光伏电池给欧洲企业进行组件生产、或者直接在欧洲设厂进行单纯的组件拼装，都是应对这一条款的有效办法。新政策正式发布后，投资商和放贷银行对回报和风险都将有明确的预期，从而触发意大利市场快速重启。

对中大型项目设置补贴上限的措施将有助于消除以骗取高额补贴款为目的的投机行为，具体的补贴额上限及其所对应的装机量情况详见。好于此前流传的草案内容。

2.对中大型项目设置补贴额上限，小型项目则不受限制但有业内人士称，国内光热发电的技术、成本和政策三大瓶颈仍未解决，特许权项目招标仍是国企的独舞。

根据聚热方式不同，光热发电技术路线分槽式、塔式、碟式和菲涅尔聚焦4种，其中以槽式发电应用最广泛。项目采用槽式太阳能热发电技术，计划总投资16亿元，年发电1.2亿度，内容包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除50MW的太阳能热发电站，建设期30个月，特许经营期为25年，为带储能的纯太阳能发电运行模式。2009年，在全世界运行的槽式太阳能热发电占整个太阳能聚热发电装置的88%，占在建项目的97.5%。2007年我国颁布的《可再生能源中长期发展规划》，明确计划在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目，并预计到2010年，建成大型并网光伏电站总容量2万千瓦、太阳能热发电总容量达到5万千瓦。

我国第一个太阳能热发电工程项目鄂尔多斯50兆瓦槽式太阳能热发电电站，近日完成特许权示范招标。经招标，国家能源局正式同意由中国大唐集团新能源股份有限公司负责项目建设和经营

江苏省光伏产业发展迅速，技术创新水平快速提高，已掌握了一批核心领域和关键环节的重要技术，拥有自主知识产权近100项，创造多项世界第一，填补多个国内空白。苏州中来高端电池背膜已成功突破了国外技术封锁。

近年来，江苏光伏企业共得到省科技厅近50项各类科技计划项目支持，其中科技成果转化资金项目29项，省资助经费达3.43亿元。常州华盛天龙研制的多晶硅浇铸炉填补国内空白，打破国外垄断，价格只有国外的1/3。